伊德匆匆从便利店出来，推开玻璃门的刹那刺耳的救护车鸣笛声飞快从隔壁街区驶过。马路上除了少数几家，其余的都选择了关门。
而开门的几家店无不是企鹅人手下的店铺，店主身上都背着枪支，如果有人不长眼来犯，他们会立即开枪。
仿佛短短几天，秩序与规则便在这座城市消失的无影无踪。
一切的一切，都要从那名消失许久的恶徒说起——
先锋大桥被炸后，全市的电子屏幕上都出现了“小丑”的宣言。
如果不是他那身熟悉的紫色西装，那辣眼睛的湿乎乎绿发。大部分人都无法确认这就是哥谭活跃多年的“明星”——小丑。
那张广为人知的白色涂料的脸部布满了血色的肌肉纹理，这不由就让人想到了红头罩钉在GCPD门口的脸皮，看来他货真价实的割下了自己的脸皮。
他倒是没丧心病狂到在这张血糊糊的脸上涂满白色涂料，但没有脸皮使他的嘴部过于松弛，所以这疯子用4个铁丝勾开了自己的血盆大嘴，维持住他以往的狂笑小丑的形象。
小丑的脸几乎塞满了整个屏幕，他说：
“嗨！哥谭市！我在地下放枚炸弹，它的威力…？啧，听说能把整个哥谭直接炸飞。”
“不不不，别紧张，我不会直接按下按钮，那多没趣啊！我可是最喜欢哥谭的小丑。”
“40小时，我给你们40小时——找到我！”
小丑狂妄的宣言一出，整座城市都哗然了。政府一方面在整座城市用仪器探测炸弹，一方面GCPD调动了几乎是所有的人手去抓捕小丑。
10小时候，有则匿名电话打至警局，他声称小丑进入了第八大道的下水道。随后警员调出了那附近的监控，确实有名小丑装扮的男子出现。
警局十分重视对小丑的抓捕，这件事的影响太恶劣，让政府从上到下震怒不已，在如此施压下，局长为了防止小丑逃跑，不顾戈登劝说调派了全市约2000余警察从下水道各个方向进入，即使是一只老鼠也无法在此重围下逃出。
然而……
连续不断的炸弹炸塌了该区域的所有下水道，除了地面上残余的100多名警员外，将近2000名警员全部困在下水道里，通讯被切断不知伤亡情况。
一小时后，小丑这只暗中窥伺的怪物终于亮出了他锋利的獠牙。
在GCPD奋力抓捕小丑的同时，主角却开着装甲车撞开了阿卡姆精神病院与黑门监狱的大门，上千名穿着蓝色囚服的犯人、恶棍、无政府主义的暴徒得到了自由。
没有人知道小丑对他们说了什么，但显而易见的是他靠着其蛊惑人心的天赋，受到了这群乌
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